1. 招標條件
本招標項目 大豐區(qū)城區(qū)生活污水收集提質(zhì)增效項目-管網(wǎng)新改建工程 已由 鹽城市大豐區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室 以 大政服投資【2025】95號文批準建設(shè)，項目業(yè)主為 鹽城市大豐區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ，建設(shè)資金來自 財政資金，項目出資比例為 100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
2.1.1 建設(shè)地點：大豐區(qū)境內(nèi)。
2.1.2 建設(shè)規(guī)模：
一標段：健康西路北側(cè)幸福菜場內(nèi)污水管道改建，管徑DN300-DN400，管道總長度約1km；健康西路、幸福大街、飛達西路、新村西路、常新北路新建污水連接管，將沿線地塊污水接至現(xiàn)狀市政污水管道內(nèi)，管徑DN300-DN400，管道總長度約2.8km，其中拉管長度約280m、微頂管長度約110米，配套建設(shè)工作井、接收井、沉管井、檢查井等。
二標段：五一路(通港大道-幸福路)、花園路(幸福路-大華路)、高豐路(幸福路-大華路)、阜豐村新建污水排水管道，將沿線地塊污水接至現(xiàn)狀市政污水管道及污水泵站內(nèi)，管徑DN300-DN800，管道總長度約3.9km，其中采用PE拉管長度約3.1km，配套建設(shè)工作井、沉管井、檢查井等。廣豐路（幸福路-健康路）、健康路（五一路-萬豐路）對現(xiàn)狀缺陷管道進行針對性修復。
2.1.3 合同估算價：約 1437.31萬元，其中：一標段646.13萬元，二標段791.18萬元；
2.1.4 一標段工期要求：140 日歷天，計劃開工日期：2025 年 12 月，竣工日期： 2026年 4 月
二標段工期要求：120 日歷天，計劃開工日期：2025 年 12 月，竣工日期： 2026 年 3 月
2.1.5 質(zhì)量要求：相關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準。
2.1.6 發(fā)包方式：包工包料。
2.2 標段劃分、招標范圍
本公告共劃分成二個標段：
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標段編號
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標段名稱
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招標范圍
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E3209040002000110001001
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大豐區(qū)城區(qū)生活污水收集提質(zhì)增效項目-管網(wǎng)新改建工程（一標段）
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包括但不僅限于：健康西路北側(cè)幸福菜場內(nèi)污水管道改建；健康西路、幸福大街、飛達西路、新村西路、常新北路新建污水連接管及配套檢查井等工程施工；
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E3209040002000110001002
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大豐區(qū)城區(qū)生活污水收集提質(zhì)增效項目-管網(wǎng)新
建工程（二標段）
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包括但不僅限于：五一路(通港大道-幸福路)、花園路(幸福路-大華路)、高豐路(幸福路-大華路)、廣豐路(幸福路-健康路)、健康路(五一路-萬豐路)、阜豐村新建污水連接管、缺陷管道修復及配套檢查井等施工 ；
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以上標段具體詳見招標人提供的施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料、工程量清單、國家現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范及技術(shù)標準等、招標文件規(guī)定的全部內(nèi)容。招標人保留定標后根據(jù)工程實際情況進行調(diào)整的權(quán)利。
特別說明：本項目一、二標段可以兼投，但不兼中。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，且取得有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，且投標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均處于合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制）招標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.1.1 資質(zhì)條件：
（1）投標人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，且取得有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.1.2 財務(wù)要求：投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。
3.1.3 業(yè)績要求：無。
3.1.4 信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、項目所在地有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知 10.1.1、10.1.2 所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng) ”公示期間的。
（3）近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國 ”、“信用江蘇 ”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國 ”、“信用江蘇 ”、“信用鹽城 ”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。
3.2 項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.2.1項目負責人資格類別和等級：必須是投標人本單位正式職工，并取得市政公用工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書和有效的《建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證》（B 類）證書。
3.2.2 其他要求：
3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：
項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
在建工程：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格， 并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。
本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。
3.2.2.2 投標申請人委托代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供投標申請人委托代理人及項目負責人從 2025 年7月開始至投標截止之日當月至少 1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。
3.2.2.3 本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。
3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，除不可抗力外不因任何情形而更換，且出勤率不少于 80%，如發(fā)生更換或出勤率少于 80%，除接受招標文件約定的處罰外， 自愿另行接受合同價 2%的扣款 。
3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第 1.4.3 項規(guī)定的情形。
3.4 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。
3.5 評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.6 投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場、項目負責人簽到后無故缺席答辯的以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。其中：項目負責人簽到后無故缺席答辯將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄作0.5分扣分處理，懲戒期一年。
4. 招標文件的獲取
4.1 本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺 https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login 獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“CA 數(shù)字證書 ”登錄“電子招標投標交易平臺 ”獲??；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ；
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為 ：2025 年 11月 24 日 9 時 0 分。
5.2 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6. 資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法
本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設(shè)計，中標后，中標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計），推薦有排序的 1名中標侯選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
7.1評標標準和程序
（一）開標
（二）招標人評標準備（清標）
1. 招標人評標準備工作
評標委員會評標前，招標人組織進行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。
(1)評標準備工作組：評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表組成。
(2)評標準備工作開展時間：招標人將在開標結(jié)束后，評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據(jù)評標準備工作量大小，及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。
(3)評標準備工作內(nèi)容：評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查三方面內(nèi)容。對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標準備階段發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
2．招標人評標準備工作要求
(1)評標準備工作組應(yīng)當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。
(2)評標準備工作完成后，評標準備工作組應(yīng)當向評標委員會提交評標準備報告，供評標委員會參考，但不承擔評標準備報告內(nèi)容準確性的責任。
(3)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。
(4)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關(guān)的其他情況。
(5)評標準備工作人員應(yīng)當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規(guī)中有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定和鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心有關(guān)評標委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。
3.評標準備工作結(jié)束后，評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標;評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當進行補正，并承擔相應(yīng)的責任。
（三）評標入圍
投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標情形，不再進行后續(xù)評標：
（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；
（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和條件；
（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的；
（5）招標文件約定的本項目資格審查時需項目負責人參加答辯，項目負責人開標時未能攜帶身份證原件到達開標現(xiàn)場并簽到的；
評標入圍方法和數(shù)量
1.評標入圍方法：
當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；
當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，采用以下評標入圍方法：
■直接確定：
■方法一；□方法二；□方法三；
2.評標入圍數(shù)量（見評標入圍方法）：
其中：方法二中R取值為： 15 （提示語：R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）；方法三中R取值為： 15 （提示語：R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確），平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。
評標入圍方法
方法一：全部入圍。
進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。
方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2(G2值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;再按報價由低到高取R家（R為15家）投標人進入后續(xù)評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實際數(shù)量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。
方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人(去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續(xù)評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。
招標文件中應(yīng)明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標人應(yīng)多于取平均值以上的投標人，合計數(shù)量取R家（R為15家）。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。
（四）資格審查
評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、初步評審
1.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
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評審因素
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評審標準
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投標人名稱
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與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
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投標文件的數(shù)字證書
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符合數(shù)字證書認證的要求
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投標文件格式
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符合第八章投標文件格式要求
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投標承諾函
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有法定代表人或其委托代理人簽字發(fā)布單位:江蘇萬太項目管理有限公司
聯(lián)系人:陳靜
電話:18019600811 /
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