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寧安市灌區(qū)供水收費(fèi)權(quán)和河道采砂權(quán)兩項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

出讓拍賣公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《黑龍江省河道采砂管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照寧安市委常務(wù)委員會(huì)第7屆21次會(huì)議紀(jì)要和寧安市人民政府第8屆15次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要要求，受寧安市人民政府委托，寧安市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱委托人）決定以公開拍賣方式出讓寧安市灌區(qū)供水收費(fèi)權(quán)和河道采砂權(quán)兩項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、標(biāo)的基本信息

（一）標(biāo)的名稱：

寧安市灌區(qū)供水收費(fèi)權(quán)和河道采砂權(quán)兩項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括3個(gè)大中型灌區(qū)的供水收費(fèi)權(quán)、牡丹江寧安段及15條中小河流的河道采砂權(quán)。具體情況詳見項(xiàng)目實(shí)施方案）

（二）項(xiàng)目編號(hào)：寧采轉(zhuǎn)（2022）01號(hào)

（三）標(biāo)的基本情況

1、灌區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及資產(chǎn)使用權(quán)

共涉及3個(gè)大中型灌區(qū)，總設(shè)計(jì)灌溉面積38.92萬畝。

2、牡丹江寧安段及15條中小河流采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)

河流名稱：牡丹江干流寧安段及蛤蟆河、馬蓮河、東溝河、建設(shè)村河、小海浪河、腰龍河（黃旗溝河）、小石頭河、木其河、西崴子、河爬犁溝河、羅成溝河、榆林河（嘎斯溝河）、沙子伏落河、二道溝河、團(tuán)山子河等15條中小河流，年控制開采量：52.45萬m3，合計(jì)開采量：157.35萬m3。（注：特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，買受人只是取得了該區(qū)域遞交采砂申請(qǐng)的權(quán)利，具體還要在省水利廳批準(zhǔn)調(diào)整的省級(jí)河流《河道采砂管理規(guī)劃》與寧安市人民政府批準(zhǔn)的《寧安市中小河流河道采砂規(guī)劃2021-2030（修改稿）》的基礎(chǔ)上，按行業(yè)管理要求，根據(jù)階段性采砂規(guī)劃及年度采砂實(shí)施方案批復(fù)文件，獲得河道采砂許可證后才能依法依規(guī)進(jìn)行砂石開采。）

（四）出讓期限：灌區(qū)供水收費(fèi)權(quán)出讓年限為2023年-2043年（共21年）；河道采砂權(quán)出讓年限為2023-2025年（共3年）。

（五）起拍價(jià)：28703萬元人民幣，每次增價(jià)幅度為人民幣100萬元或人民幣100萬元的整數(shù)倍。

二、委托人基本信息

（一）委托人：寧安市水務(wù)局

地  址：寧安市寧古塔大道16號(hào)寧安市水務(wù)局

聯(lián)系人：孫女士

電  話：15326533667

（二）交易平臺(tái)：黑龍江省公共資源交易中心

地  址：黑龍江省哈爾濱市長(zhǎng)江路130號(hào)

網(wǎng)  址：全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）

聯(lián)系人：趙  巖、陳  喆

電  話：0451-85975709 

三、競(jìng)買人資格條件

（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū)）注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人（在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法活動(dòng)）方可參與競(jìng)買，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)。

（二）競(jìng)買人注冊(cè)資本金不低于5000萬元，有設(shè)施、設(shè)備、相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員。經(jīng)營(yíng)范圍需包括灌溉服務(wù)、工程管理服務(wù)、建筑材料銷售及河道采砂等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，或具有水利水電工程施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)。

（三）競(jìng)買申請(qǐng)人要有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力。無違法經(jīng)營(yíng)、無經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案及違法訴訟案發(fā)生；被銀行系統(tǒng)列入“黑名單”和法律、法規(guī)及政策性文件另有規(guī)定的不得參與競(jìng)買。

（四）符合其他法律法規(guī)要求。

四、展示時(shí)間地點(diǎn)、拍賣公告時(shí)間、報(bào)名時(shí)間方式及資格審查材料提交

（一）展示時(shí)間、地點(diǎn)：2022年11月26日至2022年12月2日正常工作時(shí)間在標(biāo)的原址展示；

（二）拍賣公告時(shí)間

2022年11月26日至2022年12月4日。

（三）提交資格審查文件

1.報(bào)名時(shí)間

2022年11月26日上午09:00時(shí)至2022年12月2日下午17:00時(shí)止。

2.報(bào)名方式

意向競(jìng)買人登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）進(jìn)行報(bào)名，具體操作步驟詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”——“服務(wù)指南”——黑龍江省公共資源交易平臺(tái)礦權(quán)交易競(jìng)買人操作手冊(cè)。如在操作中遇到問題請(qǐng)及時(shí)與平臺(tái)聯(lián)系。

3.資格審查材料

（1）申請(qǐng)人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件1）；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）；

（3）資質(zhì)證明材料（如有）

（4）承諾良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力及未被銀行系統(tǒng)列入“黑名單”和法律、法規(guī)及政策性文件的承諾書（格式自擬）；

（5）競(jìng)買人近三年無行賄犯罪記錄，不存在違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象。競(jìng)買人須登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站和“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”自行查詢（提供查詢截圖）。

4.資格審查材料提交要求

意向競(jìng)買人登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）進(jìn)行報(bào)名，按要求上傳清晰的報(bào)名材料電子版文件（PDF格式）。

（四）資格審查

意向競(jìng)買人提交報(bào)名材料后，由寧安市水務(wù)局進(jìn)行資格審查。競(jìng)買資格審查時(shí)間：2022年11月26日09時(shí)至2022年12月2日17時(shí)止。意向竟買人通過資格審查后由寧安市水務(wù)局提供項(xiàng)目實(shí)施方案。

資格審查結(jié)束后意向競(jìng)買人可登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）查詢資格審查結(jié)果。通過資格審查的意向競(jìng)買人自行下載《競(jìng)買資格確認(rèn)書》，并按照“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）服務(wù)指南中黑龍江省公共資源交易平臺(tái)礦權(quán)交易競(jìng)買人操作視頻進(jìn)行操作。

五、競(jìng)買保證金：

競(jìng)買保證金：100萬元人民幣；

保證金截止時(shí)間：獲得競(jìng)買資格后，請(qǐng)于2022年12月2日17時(shí)00分前將競(jìng)買保證金足額交納至“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”給定的賬戶，過時(shí)未繳納保證金視為放棄競(jìng)買權(quán)。保證金交納方式詳見黑龍江公共資源交易網(wǎng)“線上培訓(xùn)”里的競(jìng)買人操作視頻。

須使用網(wǎng)上注冊(cè)的賬戶進(jìn)行交納，采用“轉(zhuǎn)賬、電匯”方式，不支持現(xiàn)金存入。競(jìng)買保證金不沖抵任何款項(xiàng)，相關(guān)手續(xù)履行完畢后平臺(tái)無息返還。（友情提示：跨行轉(zhuǎn)賬存在系統(tǒng)延遲、銀行間系統(tǒng)差異等原因易造成匯款失敗，建議競(jìng)買人在保證金交納截止時(shí)間2日前操作并交納。）

拍賣期間發(fā)生下列情況之一的，競(jìng)買保證金將不予退還：

①在競(jìng)買有效期間內(nèi)，競(jìng)買人發(fā)生違約行為的；

②法律法規(guī)及拍賣公告規(guī)定的其他情形。

③競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂合同的，視為違約，委托人可取消其競(jìng)得人資格，競(jìng)買保證金不予退還。

自拍賣結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)退還未競(jìng)得人的競(jìng)買保證金。競(jìng)得人保證金簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后7個(gè)工作日退還。

六、拍賣方式、確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）拍賣方式

網(wǎng)上拍賣。

（二）競(jìng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)：

1.競(jìng)爭(zhēng)價(jià)時(shí)間：2022年12月05日14:00時(shí)開始。

2.競(jìng)買人登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）進(jìn)行競(jìng)價(jià)。

（三）確定競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法

1.本次拍賣以價(jià)高者得為原則確定競(jìng)得人。

2.本次拍賣以增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于公告中約定的增價(jià)幅度。

3.競(jìng)買人報(bào)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，不得撤回。

4.在拍賣期間，競(jìng)買人可多次報(bào)價(jià)。

5.拍賣項(xiàng)目開始時(shí)，進(jìn)入競(jìng)拍倒計(jì)時(shí)（600秒），若在該倒計(jì)時(shí)內(nèi)無人出價(jià)，則項(xiàng)目流拍；若有人出價(jià)，則刷新倒計(jì)時(shí)，直到無人加價(jià)為止，拍賣結(jié)束，價(jià)高者得。

（四）《成交確認(rèn)書》

拍賣成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競(jìng)得候選人，競(jìng)得候選人自行下載《成交確認(rèn)書》。

七、合同簽訂及付款方式

合同簽訂：競(jìng)得候選人在成交確認(rèn)后7個(gè)日歷天內(nèi)與寧安市水務(wù)局簽訂《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》，成為競(jìng)得人。

付款方式：合同簽訂之日起90日內(nèi)（特殊情況除外），由競(jìng)得人向委托人指定賬戶支付總價(jià)款（即拍賣成交價(jià)）。

八、注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)提示

競(jìng)買人應(yīng)遵循“公平公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則參與本次特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓競(jìng)買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的競(jìng)買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

九、提出疑問的方式

申請(qǐng)人對(duì)拍賣公告有疑問的，可以在拍賣開始時(shí)間前以書面或者口頭方式向黑龍江省公共資源交易中心或?qū)幇彩兴畡?wù)局咨詢。

十、相關(guān)說明

1、資產(chǎn)處置方式：特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，特許經(jīng)營(yíng)者需將所運(yùn)營(yíng)管理的特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所有基礎(chǔ)設(shè)施無償交付政府。

2、其他事項(xiàng)

(1)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，市政府依法保護(hù)特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

(2)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)服務(wù)須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量必須自覺接受市政府及所屬相關(guān)部門的依法監(jiān)管。

(3)市政府授予特許經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以任何形式自行進(jìn)行處置、分解等。

(4)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，非因市政府的原因，特許經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部發(fā)生的或特許經(jīng)營(yíng)者與第三方發(fā)生的任何法律訴訟、糾紛，均不影響市政府對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)所享有的權(quán)利，以及特許經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)履行的特許經(jīng)營(yíng)義務(wù)。

(5)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如發(fā)生特許經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)及上述有關(guān)條款規(guī)定的行為，以及由于自身原因或與第三方發(fā)生法律糾紛導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)者無法繼續(xù)正常履行特許經(jīng)營(yíng)義務(wù)，市政府有權(quán)收回授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，除非特許經(jīng)營(yíng)者能以行動(dòng)證明已采取了有效的糾正、改進(jìn)和補(bǔ)救措施及時(shí)恢復(fù)正常服務(wù)，可以繼續(xù)和充分地履行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)下的義務(wù)。

(6)特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，如發(fā)生非市政府和特許經(jīng)營(yíng)者所能預(yù)期和控制的不可抗力事件，且該不可抗力事件的發(fā)生，造成特許經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)中斷或不能完全履行其義務(wù)，特許經(jīng)營(yíng)者可提出與市政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，共同研究解決辦法。但這并不意味著免除特許經(jīng)營(yíng)者對(duì)不可抗力事件的發(fā)生進(jìn)行事先合理預(yù)防和防范的責(zé)任。

(7)市政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，享有對(duì)愿意并且已經(jīng)接受服務(wù)的用戶直接收取費(fèi)用的權(quán)利；享有對(duì)已經(jīng)接受服務(wù)但卻拒絕支付或拖欠應(yīng)交費(fèi)用的用戶進(jìn)行追索的權(quán)利。

(8)報(bào)名前請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀拍賣公告、規(guī)則、須知、上傳的附件等資料并現(xiàn)場(chǎng)勘查及咨詢有關(guān)標(biāo)的相關(guān)事宜，凡報(bào)名參加競(jìng)買的，皆視為對(duì)所有資料、標(biāo)的瑕疵上傳附件予以認(rèn)可；買受人或競(jìng)買人如有違約，競(jìng)買保證金作為違約金不予返還，將轉(zhuǎn)入寧安市財(cái)政局基本賬戶；

十一、其他事項(xiàng)

1.本次拍賣公告等相關(guān)信息在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)站發(fā)布。拍賣信息如有變更，變更事項(xiàng)在上述網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)意向競(jìng)買人密切關(guān)注。

2.意向競(jìng)買人參加本次拍賣項(xiàng)目產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。

3.本次拍賣只接受網(wǎng)上報(bào)價(jià)，不接受現(xiàn)場(chǎng)書面報(bào)價(jià)以及電話、郵寄、口頭等方式報(bào)價(jià)。

4.因疫情防控的需要，要求參加拍賣活動(dòng)的競(jìng)買人查看標(biāo)的展示、辦理競(jìng)買、成交、交接手續(xù)必須佩戴口罩，出示本人身份證原件及防疫健康信息碼（綠色），不符合防控要求不得參加拍賣活動(dòng)。

5.本公告所指時(shí)間均為北京時(shí)間，所指資金均為人民幣。

6.本次拍賣公告其他未盡事宜，由黑龍江省公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋和通知。

十二、聯(lián)系方式

拍賣報(bào)名、咨詢電話：

黑龍江公共資源交易網(wǎng)   聯(lián)系人：趙  巖、陳  喆，電話：0451-85975709；

委托人：寧安市水務(wù)局，聯(lián)系人：孫女士，電話：15326533667。

十三、附件

申請(qǐng)人一般情況表（格式）

 

 

 

 黑龍江省公共資源交易中心???

          ??????  2022年11月25日