海林市中型灌區(qū)經(jīng)營管理權(quán)和采砂特許經(jīng)營權(quán)出讓
拍賣公告
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《黑龍江省河道采砂管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照海林市人民政府第8屆12次常務(wù)會議要求，受海林市人民政府委托，海林市水務(wù)局（以下簡稱委托人）決定以公開拍賣方式出讓海林市中型灌區(qū)經(jīng)營管理權(quán)和采砂特許經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、標(biāo)的基本信息
（一）標(biāo)的名稱：
海林市中型灌區(qū)經(jīng)營管理權(quán)和采砂特許經(jīng)營權(quán)（包括4個灌區(qū)經(jīng)營管理權(quán)及資產(chǎn)使用權(quán)、8條中小河流采砂權(quán)。具體情況詳見項目實施方案）
（二）項目編號：海采轉(zhuǎn)（2022）01號
（三）標(biāo)的基本情況
1、灌區(qū)經(jīng)營管理權(quán)及資產(chǎn)使用權(quán)
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序號
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名稱
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灌溉水源
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設(shè)計灌溉面積（萬畝）
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1
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新安灌區(qū)
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海浪河、密江河
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5.50
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2
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新合灌區(qū)
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海浪河干流及其一級支流紅甸子河、斗銀河、二級支流新民河
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2.96
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3
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舊街灌區(qū)
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海浪河
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1.20
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4
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山市灌區(qū)
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山市河
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1.10
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共涉及四個灌區(qū)，總設(shè)計灌溉面積10.76萬畝。
2、中小河流采砂經(jīng)營權(quán)
河流名稱：新民河、山市河、牛尾巴河、密江河、紅甸子河、海浪河、斗銀河、大荒溝共8條河流，年控制開采量：57.56萬m3，合計開采量：1208萬m3。（注：特許經(jīng)營期內(nèi)，買受人只是取得了該區(qū)域遞交采砂申請的權(quán)利，在《海林市2023-2043年河道采砂總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按行業(yè)管理要求，根據(jù)階段性采砂規(guī)劃及年度采砂實施方案批復(fù)文件，獲得河道采砂許可證后才能依法依規(guī)進行砂石開采。）
（四）出讓期限：2023年-2043年共21年。
（五）起拍價：3.11億元人民幣。
（六）每次增價幅度為人民幣100萬元或人民幣100萬元的整數(shù)倍。
二、委托人基本信息
（一）委托人：海林市水務(wù)局
地 址：海林市子榮街639號
聯(lián)系人：李先生
電 話：0453-7555006
（二）交易平臺：黑龍江省公共資源交易中心
地 址：黑龍江省哈爾濱市長江路130號
網(wǎng) 址：全國公共資源交易平臺（黑龍江省）黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）
聯(lián)系人：趙 巖、陳 喆
電 話：0451-85975709
三、競買人資格條件
（一）中華人民共和國境內(nèi)（不含香港、澳門及臺灣地區(qū)）注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)法人（在經(jīng)營活動中沒有重大違法活動）方可參與競買，本項目不接受聯(lián)合體競標(biāo)。
（二）競買人注冊資本金不低于5000萬元，有設(shè)施、設(shè)備、相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員。經(jīng)營項目需包括灌溉服務(wù)、工程管理服務(wù)、建筑材料銷售及河道采砂等經(jīng)營項目內(nèi)容，或具有水利水電工程施工總承包一級以上資質(zhì)。
（三）競買申請人有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力。無違法經(jīng)營、無經(jīng)濟糾紛訴訟案及違法訴訟案發(fā)生；被銀行系統(tǒng)列入“黑名單”和法律、法規(guī)及政策性文件另有規(guī)定的不得參與競買。
（四）符合其他法律法規(guī)要求。
四、展示時間地點、拍賣公告時間、報名時間方式及資格審查材料提交
（一）展示時間、地點：2022年11月26日至2022年12月2日正常工作時間在標(biāo)的原址展示；
（二）拍賣公告時間
2022年11月26日至2022年12月4日。
（三）提交資格審查文件
1.報名時間
2022年11月26日上午09:00時至2022年12月2日下午17:00時止。
2.報名方式
意向競買人登錄全國公共資源交易平臺（黑龍江省）黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）進行報名，具體操作步驟詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”——“服務(wù)指南”——黑龍江省公共資源交易平臺礦權(quán)交易競買人操作手冊。如在操作中遇到問題請及時與平臺聯(lián)系。
3.資格審查材料
（1）申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件1）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）；
（3）資質(zhì)證明材料（如有）
（4）承諾良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力及未被銀行系統(tǒng)列入“黑名單”和法律、法規(guī)及政策性文件的承諾書（格式自擬）；
（5）競買人近三年無行賄犯罪記錄，不存在違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象。競買人須登錄“信用中國”網(wǎng)站和“中國裁判文書網(wǎng)”自行查詢（提供查詢截圖）。
4.資格審查材料提交要求
意向競買人登錄全國公共資源交易平臺（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）進行報名，按要求上傳清晰的報名材料電子版文件（PDF格式）。
（四）資格審查
意向競買人提交報名材料后，由海林市水務(wù)局進行資格審查。競買資格審查時間：2022年11月26日09時至2022年12月2日17時止。意向竟買人通過資格審查后由海林市水務(wù)局提供項目實施方案。
資格審查結(jié)束后意向競買人可登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）查詢資格審查結(jié)果。通過資格審查的意向競買人自行下載《競買資格確認(rèn)書》，并按照“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）服務(wù)指南中黑龍江省公共資源交易平臺礦權(quán)交易競買人操作視頻進行操作。
五、競買保證金：
競買保證金：100萬元人民幣；
保證金截止時間：獲得競買資格后，請于2022年12月2日17時00分前將競買保證金足額交納至“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”給定的賬戶，過時未繳納保證金視為放棄競買權(quán)。保證金交納方式詳見黑龍江公共資源交易網(wǎng)“線上培訓(xùn)”里的競買人操作視頻。
須使用網(wǎng)上注冊的賬戶進行交納，采用“轉(zhuǎn)賬、電匯”方式，不支持現(xiàn)金存入。競買保證金不沖抵任何款項，相關(guān)手續(xù)履行完畢后平臺無息返還。（友情提示：跨行轉(zhuǎn)賬存在系統(tǒng)延遲、銀行間系統(tǒng)差異等原因易造成匯款失敗，建議競買人在保證金交納截止時間2日前操作并交納。）
拍賣期間發(fā)生下列情況之一的，競買保證金將不予退還：
①在競買有效期間內(nèi)，競買人發(fā)生違約行為的；
②法律法規(guī)及拍賣公告規(guī)定的其他情形。
③競得人逾期或拒絕簽訂合同的，視為違約，委托人可取消其競得人資格，競買保證金不予退還。
自拍賣結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)退還未競得人的競買保證金。競得人保證金簽訂特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后7個工作日退還。
六、拍賣方式、確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）拍賣方式
網(wǎng)上拍賣。
（二）競價時間、地點：
1.競爭價時間：2022年12月05日10:00時開始。
2.競買人登錄全國公共資源交易平臺（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）進行競價。
（三）確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.本次拍賣以價高者得為原則確定競得人。
2.本次拍賣以增價方式進行報價，每次加價幅度不得小于公告中約定的增價幅度。
3.競買人報價一經(jīng)報出，不得撤回。
4.在拍賣期間，競買人可多次報價。
5.拍賣項目開始時，進入競拍倒計時（600秒），若在該倒計時內(nèi)無人出價，則項目流拍；若有人出價，則刷新倒計時，直到無人加價為止，拍賣結(jié)束，價高者得。
（四）《成交確認(rèn)書》
拍賣成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得候選人，競得候選人自行下載《成交確認(rèn)書》。
七、合同簽訂及付款方式
合同簽訂：競得候選人在成交確認(rèn)后7個日歷天內(nèi)與海林市水務(wù)局簽訂《特許經(jīng)營權(quán)出讓合同》，成為競得人。
付款方式：合同簽訂之日起90日內(nèi)（特殊情況除外），由競得人向委托人指定賬戶支付總價款（即拍賣成交價）。
八、注意事項及風(fēng)險提示
競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次特許經(jīng)營權(quán)出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒。
九、提出疑問的方式
申請人對拍賣公告有疑問的，可以在拍賣開始時間前以書面或者口頭方式向黑龍江省公共資源交易中心或海林市水務(wù)局咨詢。
十、相關(guān)說明
1、資產(chǎn)處置方式：特許經(jīng)營期屆滿后，特許經(jīng)營者需將所運營管理的特許經(jīng)營范圍內(nèi)所有基礎(chǔ)設(shè)施無償交付政府。
2、其他事項
(1)特許經(jīng)營期內(nèi)，市政府依法保護特許經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(2)特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營者提供的相關(guān)服務(wù)須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量必須自覺接受市政府及所屬相關(guān)部門的依法監(jiān)管。
(3)市政府授予特許經(jīng)營者的特許經(jīng)營權(quán)，不得以任何形式自行進行處置、分解等。
(4)特許經(jīng)營期內(nèi)，非因市政府的原因，特許經(jīng)營者內(nèi)部發(fā)生的或特許經(jīng)營者與第三方發(fā)生的任何法律訴訟、糾紛，均不影響市政府對特許經(jīng)營權(quán)所享有的權(quán)利，以及特許經(jīng)營者所應(yīng)履行的特許經(jīng)營義務(wù)。
(5)特許經(jīng)營期內(nèi)，如發(fā)生特許經(jīng)營者違反法律、法規(guī)及上述有關(guān)條款規(guī)定的行為，以及由于自身原因或與第三方發(fā)生法律糾紛導(dǎo)致特許經(jīng)營者無法繼續(xù)正常履行特許經(jīng)營義務(wù)，市政府有權(quán)收回授予的特許經(jīng)營權(quán)，除非特許經(jīng)營者能以行動證明已采取了有效的糾正、改進和補救措施及時恢復(fù)正常服務(wù)，可以繼續(xù)和充分地履行特許經(jīng)營權(quán)項下的義務(wù)。
(6)特許經(jīng)營期限內(nèi)，如發(fā)生非市政府和特許經(jīng)營者所能預(yù)期和控制的不可抗力事件，且該不可抗力事件的發(fā)生，造成特許經(jīng)營者的經(jīng)營中斷或不能完全履行其義務(wù)，特許經(jīng)營者可提出與市政府有關(guān)部門進行協(xié)商，共同研究解決辦法。但這并不意味著免除特許經(jīng)營者對不可抗力事件的發(fā)生進行事先合理預(yù)防和防范的責(zé)任。
(7)市政府授權(quán)特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營范圍內(nèi)，享有對愿意并且已經(jīng)接受服務(wù)的用戶直接收取費用的權(quán)利；享有對已經(jīng)接受服務(wù)但卻拒絕支付或拖欠應(yīng)交費用的用戶進行追索的權(quán)利。
（8）報名前請詳細閱讀拍賣公告、規(guī)則、須知、上傳的附件等資料并現(xiàn)場勘查及咨詢有關(guān)標(biāo)的相關(guān)事宜，凡報名參加競買的，皆視為對所有資料、標(biāo)的瑕疵上傳附件予以認(rèn)可；買受人或競買人如有違約，競買保證金作為違約金不予返還，將轉(zhuǎn)入海林市財政局基本賬戶；
十一、其他事項
1.本次拍賣公告等相關(guān)信息在全國公共資源交易平臺（黑龍江?。┖邶埥」操Y源交易網(wǎng)站發(fā)布。拍賣信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關(guān)注。
2.意向競買人參加本次拍賣項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔(dān)。
3.本次拍賣只接受網(wǎng)上報價，不接受現(xiàn)場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。
4.因疫情防控的需要，要求參加拍賣活動的競買人查看標(biāo)的展示、辦理競買、成交、交接手續(xù)必須佩戴口罩，出示本人身份證原件及防疫健康信息碼（綠色），不符合防控要求不得參加拍賣活動。
5.本公告所指時間均為北京時間，所指資金均為人民幣。
6.本次拍賣公告其他未盡事宜，由黑龍江省公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋和通知。
十二、聯(lián)系方式
拍賣報名、咨詢電話：
黑龍江公共資源交易網(wǎng) 聯(lián)系人：趙 巖、陳 喆，電話：0451-85975709；
委托人：海林市水務(wù)局，聯(lián)系人：李先生，電話：0453-7555006。
十三、附件
申請人一般情況表（格式）
黑龍江省公共資源交易中心???
????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年11月25日
發(fā)布單位:海林市水務(wù)局
聯(lián)系人:趙 巖
電話:18719695630 / 0451-85975709
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