三亞市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告
三自然資告字〔2022〕8號(hào)
根據(jù)三亞市人民政府《關(guān)于掛牌出讓三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)控規(guī)HT08-13-03地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（三府函〔2022〕409號(hào)），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、掛牌出讓宗地基本情況和規(guī)劃指標(biāo)等要求
（一）掛牌出讓宗地基本情況
本次掛牌出讓宗地位于三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑園區(qū)控規(guī)HT08-13-03地塊，CGCS2000坐標(biāo)系面積38843.03平方米（海南三亞平面坐標(biāo)系面積38826.40平方米），用地四至及界址坐標(biāo)詳見(jiàn)地塊勘測(cè)定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為旅館用地（用地代碼：090104），對(duì)應(yīng)土地用途亦為旅館用地。
2022年3月28日，三亞市人民政府出具了《關(guān)于海棠灣控規(guī)HT08-13-03地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明控規(guī)HT08-13-03地塊土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市海棠區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》，土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物等款項(xiàng)已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于海棠區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表，無(wú)法律經(jīng)濟(jì)糾紛，土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃條件明確，符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機(jī)械可以進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。該宗地具備凈地出讓的條件。經(jīng)我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設(shè)行為已經(jīng)處置到位并組織供應(yīng)的土地。
該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見(jiàn)下表：
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控規(guī)編號(hào)
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土地面積
（㎡）
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用地規(guī)劃性質(zhì)
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土地
用途
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使用
年限
（年）
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規(guī)劃指標(biāo)
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評(píng)估
單價(jià)（元/㎡）
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評(píng)估總價(jià)
（萬(wàn)元）
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容積率
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建筑限高
（m）
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建筑
密度
（%）
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綠地率
（%）
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HT08-13-03
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38843.03
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旅館用地
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旅館用地
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40
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≤0.8
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≤12
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≤35
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≥35
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4705
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18275.6456
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合計(jì)
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38843.03
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18275.6456
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備注：控規(guī)HT08-13-03地塊建設(shè)停車位310個(gè)。
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根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》第十二條規(guī)定“本控制指標(biāo)在執(zhí)行過(guò)程中，各市縣及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)為促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，可以制定高于本控制指標(biāo)的土地出讓控制指標(biāo)”。2022年5月7日，三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)出具了《關(guān)于海棠灣控規(guī)HT08-06-01地塊、海棠灣控規(guī)HT08-13-03地塊出讓控制指標(biāo)及自持比例的函》（三服園管函〔2022〕148號(hào)），確定該宗地的投資強(qiáng)度指標(biāo)為不低于350萬(wàn)元/畝，年度產(chǎn)值指標(biāo)為不低于500萬(wàn)元/畝，平均年度稅收指標(biāo)為不低于20萬(wàn)元/畝。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。
根據(jù)三亞市人民政府印發(fā)的〔2022〕83號(hào)（01）市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神及三亞市投資促進(jìn)局出具的《關(guān)于明確我市近期擬出讓用地上擬建項(xiàng)目招商引資有關(guān)情況的復(fù)函》（三投促函〔2022〕155號(hào)），該地塊擬建設(shè)具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且該項(xiàng)目已納入《三亞市2022年市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作方案》（三投辦〔2022〕3號(hào)）重點(diǎn)項(xiàng)目，可按照《三亞市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整系數(shù)表》相關(guān)成果開(kāi)展地價(jià)評(píng)估工作，給予產(chǎn)業(yè)地價(jià)優(yōu)惠。同時(shí)，根據(jù)2022年2月23日三亞市人民政府印發(fā)的《關(guān)于公布實(shí)施〈三亞市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整系數(shù)表〉編制成果的公告》（三府〔2022〕69號(hào)）的規(guī)定，我局按照《三亞市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整系數(shù)表》評(píng)估結(jié)果制定的該地塊掛牌出讓方案已經(jīng)2022年三亞市八屆市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
根據(jù)有資質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)評(píng)估專家小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，該宗地的土地評(píng)估單價(jià)為4705元/㎡（折合313.67萬(wàn)元/畝），土地評(píng)估總價(jià)為18275.6456萬(wàn)元。
該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時(shí)，占用農(nóng)用地3.8681公頃（其中水田1.4147公頃，旱地1.6722公頃），根據(jù)我市近期易地補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，水田開(kāi)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元/畝，旱地開(kāi)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元/畝，則該宗地耕地開(kāi)墾費(fèi)為1350.48萬(wàn)元。再根據(jù)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號(hào)）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為135.3835萬(wàn)元。
綜上，該宗地土地評(píng)估價(jià)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和耕地占用稅合計(jì)19761.5091萬(wàn)元。確定該宗地掛牌出讓起始價(jià)為19762萬(wàn)元。
（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)要求
1.競(jìng)買人須在競(jìng)買初審前與三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)對(duì)接，完全知曉該宗地《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》內(nèi)容，并向三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)出具書面承諾，如競(jìng)得該宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，則將嚴(yán)格按照該宗地《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》規(guī)定的要求進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，競(jìng)買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書》后5個(gè)工作日內(nèi)與三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。
2.競(jìng)得人取得土地使用權(quán)后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時(shí)動(dòng)工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內(nèi)不能建成，應(yīng)向市人民政府申請(qǐng)延期。否則，市人民政府將依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。
3.該宗地項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用裝配式建筑方式建造，裝配率不得低于50%，且需符合裝配式建筑相關(guān)規(guī)定（具體按照三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求執(zhí)行）。
4.該宗地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的意見(jiàn)》（瓊自然資規(guī)〔2021〕12號(hào)）及海南省自然資源和規(guī)劃廳下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁旅館用地分割登記的通知》（瓊自然資函〔2021〕1297號(hào)）的規(guī)定，禁止進(jìn)行分割銷售，并不得辦理產(chǎn)權(quán)分割登記手續(xù)。
5.根據(jù)三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)《關(guān)于海棠灣控規(guī)HT08-06-01地塊、海棠灣控規(guī)HT08-13-03地塊出讓控制指標(biāo)及自持比例的函》（三服園管函〔2022〕148號(hào)），該地塊擬建設(shè)項(xiàng)目自持比例為100%。
二、競(jìng)買事項(xiàng)
（一）競(jìng)買人資格范圍：凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請(qǐng)參加競(jìng)買，申請(qǐng)人單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。失信被執(zhí)行人不得參加本次競(jìng)買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的要求，該宗地?cái)M建設(shè)度假酒店，競(jìng)買人須出具書面承諾：如競(jìng)得該宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。該宗地競(jìng)買人資質(zhì)由三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)初審。
具有下列行為的法人、自然人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：
1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時(shí)改正的；
2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時(shí)糾正的。
（二）保證金及付款方式：根據(jù)2021年2月17日三亞市人民政府對(duì)《三亞市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓競(jìng)買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時(shí)間等有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的批示精神，該宗地競(jìng)買保證金為人民幣11858萬(wàn)元整（即掛牌出讓起始價(jià)的60%），競(jìng)買人交保證金之前必須先通過(guò)掛牌出讓競(jìng)買人資質(zhì)的審查。三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)出具初審文件的截止時(shí)間為2022年 6月 21日。
競(jìng)買人競(jìng)得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》后，競(jìng)買人繳納的競(jìng)買保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價(jià)款。競(jìng)得人應(yīng)自《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起60日內(nèi)繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，自然資源行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
（三）競(jìng)買申請(qǐng)人可于2022年 5月 29 日至2022年 6月 24日到三亞市房產(chǎn)信息中心（海南南部拍賣市場(chǎng)有限公司）或海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口（土地礦業(yè)權(quán)交易）咨詢和購(gòu)取《掛牌出讓文件》（《掛牌文件》為本公告組成部分），有意參加競(jìng)買的，應(yīng)提交書面申請(qǐng)并按《掛牌文件》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交納競(jìng)買保證金的截止時(shí)間為2022年 6月 24日16時(shí)30分。
經(jīng)審核，申請(qǐng)人具備申請(qǐng)條件并按規(guī)定交納競(jìng)買保證金后，三亞市自然資源和規(guī)劃局將在2022年 6月 24日17時(shí)30分前確認(rèn)其參加競(jìng)買資格。
（四）本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動(dòng)在海南省政府會(huì)展樓二樓省公共資源交易服務(wù)中心土地交易廳進(jìn)行。該宗地掛牌時(shí)間為：2022年 6月 17日9時(shí)00分至2022年 6月 27日11時(shí)00分。
（五）確定競(jìng)得人原則:
1.在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)并符合競(jìng)買條件，確定該競(jìng)買人為競(jìng)得人。
2.在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，確定出價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人，報(bào)價(jià)相同的，確定先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人。
3.在掛牌期限內(nèi)無(wú)人應(yīng)價(jià)或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或不符合其他條件的，不確定競(jìng)得人。
4.在掛牌期限截止前仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，則對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人。
（六）本次競(jìng)買活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)書面報(bào)價(jià)，不接受電話、郵寄、電子、口頭報(bào)價(jià)。
（七）成交價(jià)款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費(fèi)由競(jìng)得人按規(guī)定繳納。
（八）其他事項(xiàng)：該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。本次掛牌出讓事項(xiàng)如有變更，以屆時(shí)變更公告為準(zhǔn)。
聯(lián)系電話：88364406、65303602
聯(lián)系人：趙先生（13807527707）
地址：1.三亞市吉陽(yáng)區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室──海南南部拍賣市場(chǎng)有限公司
2.海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口
查詢網(wǎng)址：http://www.landchina.com
http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/
http://lr.hainan.gov.cn
三亞市自然資源和規(guī)劃局
發(fā)布單位:三亞市自然資源和規(guī)劃局
聯(lián)系人:趙先生
電話:13807527707 / 13807527707
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